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Proposta di legge CNEL sulla riforma del contenzioso tributario

Il CNEL ha presentato al Parlamento l’unita proposta di legge sulla riforma del contenzioso tributario. L’iniziativa costituisce il risultato di uno studio condotto da un gruppo di lavoro designato dal Presidente on. Tiziano Treu e presidieduta dal Prof. Franco Gallo, Presidente emerito della Corte Costituzionale, di cui ha fatto parte il prof. Alessandro De Stefano.

Come si legge nella relazione di accompagnamento, la proposta tende a superare il vigente sistema della giustizia tributaria, affidato a giudici onorari, che determina “un insufficiente grado di tutela giurisdizionale nelle controversie tra il contribuente e il fisco e, traducendosi in una crisi strutturale del contenzioso tributario in sede di legittimità, finisce per riflettersi sull’amministrazione della giustizia nel suo complesso”. Per tale ragione, si propone “una radicale riforma dell’ordinamento della giustizia tributaria, affidando la tutela giurisdizionale a un giudice altamente specializzato, a tempo pieno e assunto per pubblico concorso, in attuazione di superiori princìpi di rango costituzionale”. Si propongono altresì il consequenziale riordino dei distretti giurisdizionali ed il necessario raccordo tra il giudice tributario e le altre magistrature, al precipuo scopo di assicurare l’armonico coordinamento dei gradi di merito con quello di legittimità dinanzi alla Suprema Corte di Cassazione.

La proposta di legge prospetta infine una serie di modifiche del rito, prevedendo l’introduzione del giudice monocratico per le controversie di minore complessità, disciplinando l’udienza telematica, incentivando gli strumenti conciliativi e deflattivi, assicurando una maggiore parità delle parti, perfezionando lo svolgimento della fase istruttoria ed arricchendo i mezzi di prova, con l’introduzione della prova testimoniale.

La proposta di legge è stata assegnata alla 2ª Commissione permanente (Giustizia) della Camera in sede referente. Il testo può essere consultato cliccando sul seguente link: Proposta di legge CNEL sulla riforma della giustizia tributaria – Atti Camera 3352.18